美國再提光伏印染行業(yè)當(dāng)?shù)貢r間2013年12月31日，美國Solar World Industries America，Inc。代表美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正式向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會提出申請，要求對自中國大陸和臺灣地區(qū)進(jìn)口的太陽能電池產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補貼合并調(diào)查。1月2日，中國商務(wù)部在自己網(wǎng)站通報了美方再提光伏“雙反”的情況。
1月6日，中國商務(wù)部旗下中國機電進(jìn)出口商會相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，對美國提出的針對中國太陽能電池的“雙反”調(diào)查，中國光伏行業(yè)已經(jīng)開始損害抗辯，1月7日將舉行全國范圍內(nèi)光伏企業(yè)的電話會議。
“目前行業(yè)損害抗辯程序已經(jīng)開始，1月7日將召開全國電話會議，光伏企業(yè)將共同選出此次抗辯的律師團(tuán)。”該不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人告訴記者。
這絕非中美兩國之間的首次光伏摩擦。2012年10月，在持續(xù)兩年的中美“光伏”爭端后，美國開始對從中國進(jìn)口的太陽能組件征收24%-36%的“雙反”關(guān)稅。而此次則是專門針對中國太陽能電池產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”合并調(diào)查，并突出了“第三國電池制作”這一屬性。
上述機電進(jìn)出口商會負(fù)責(zé)人表示，2012年的“雙反”關(guān)稅裁決后，中國光伏產(chǎn)品的利潤空間已經(jīng)很小，電池是相對有利潤空間的一項核心產(chǎn)品。
中投顧問高級研究員任浩寧對記者說，由于臺灣地區(qū)的太陽能電池價格較低且產(chǎn)能利用率較高——臺灣太陽能電池產(chǎn)能利用率接近85%，而大陸不到50%，在2012年裁決后，中國大陸企業(yè)開始大規(guī)模向臺灣采購太陽能電池。根據(jù)中投顧問數(shù)據(jù)，2013年，中國大陸從臺灣采購的太陽能電池有3GW，占到光伏產(chǎn)品總出貨量的30%。
“此次美國光伏企業(yè)將光伏組件中的核心部件太陽能電池單獨進(jìn)行雙反調(diào)查，是希望將整個光伏產(chǎn)品價格抬上去，對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行全面打壓，”任浩寧向記者指出。
任浩寧表示，臺灣光伏電池產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，集中度很高，臺灣前4大太陽能電池生產(chǎn)商的產(chǎn)量占總量的70%。美國此次立案一旦成功，對臺灣及中國大陸的太陽能電池均會產(chǎn)生較大的影響。
盡管如此，目前此“雙反”案僅是提交調(diào)查申請。有說法是，1月20日美方將公布立案與否。任浩寧指出，美國立案審查機構(gòu)一般在貿(mào)易案件中需要調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)出口兩年的數(shù)據(jù)，而大陸企業(yè)大規(guī)模從臺灣采購太陽能電池是2013年才開始，立案不確定性仍然很大。即便立案，經(jīng)過調(diào)查、抗辯到最后的裁決還需要1-2年時間，久經(jīng)“雙反”的中國企業(yè)及行業(yè)協(xié)會將從容應(yīng)對。
經(jīng)過2013年全球市場的低迷，2014年全球需求或增長迅猛。工信部旗下研究機構(gòu)賽迪智庫發(fā)布的報告顯示，2013年，中國光伏組件出口量約為16GW，出口額約100億美元，比上年下降27%。其中，對美出口份額占比約10%。平安證券表示，2014年全球新增裝機可能達(dá)到44GW，增長21%，中、美、日等地區(qū)裝機需求增長迅猛。
任浩寧表示，2014年光伏產(chǎn)業(yè)80%的增長機遇在國內(nèi)電站的建設(shè)，企業(yè)應(yīng)將重心轉(zhuǎn)回國內(nèi)。
科學(xué)規(guī)劃，合理布局，集中建設(shè)，推行環(huán)保、節(jié)能、清潔生產(chǎn)印染加工技術(shù)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展。
在縣級以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和主要河流兩岸邊界外規(guī)定范圍內(nèi)禁止建設(shè)印染項目。在九龍江北溪江東北引橋以上、西溪橋閘以上、晉江和洛陽江流域上游流域范圍內(nèi)禁止新建擴(kuò)建印染項目；在閩江水口庫區(qū)上游沿江兩岸流域范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建擴(kuò)建印染項目。
缺水或水質(zhì)較差地區(qū)禁止新建印染項目。水源相對充足地區(qū)新建擴(kuò)建印染項目，地方政府相關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)印染行業(yè)企業(yè)集中布局。缺少環(huán)境容量地區(qū)，禁止發(fā)展印染項目，新建或改擴(kuò)建項目要與淘汰區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能相結(jié)合，原地技改擴(kuò)建項目，不得增加污染物排放量。
集中建設(shè)印染產(chǎn)業(yè)園。新建印染項目必須進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)劃的專業(yè)園區(qū)內(nèi)，實行集中供水、供熱、供氣和污染物的集中處理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)外企業(yè)要逐步搬遷入園。重點在石獅、晉江、長樂、漳浦、尤溪、永安等紡織集聚區(qū)的現(xiàn)有印染集中區(qū)推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)印染生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。區(qū)域印染企業(yè)污染物排放量不得突破現(xiàn)有排放總量，并逐步削減。
固化劑|擴(kuò)鏈劑|交聯(lián)劑
