PAHs將成玩具等消費(fèi)品出口新門檻電玩具安全要求的變更 2012年10月31日，歐盟通過WTO秘書處發(fā)布了關(guān)于修訂REACH法規(guī)附件XVII的條例草案的通報(bào)，擬在玩具、家用器具等消費(fèi)品中禁止多環(huán)芳烴（PAHs）。該條例將于2013年底生效，而PAHs禁令將于2015年正式實(shí)施。PAHs是分子中含有兩個(gè)以上苯環(huán)的碳?xì)浠衔?，如萘、蒽、菲、芘等，廣泛存在于塑膠原料、填充油和炭黑等物質(zhì)中，該修訂案的實(shí)施將對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)造成大范圍影響。
禁用PAHs得到廣泛認(rèn)可
由于對(duì)人類和環(huán)境存在嚴(yán)重危害，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署將毒性最大的苯并芘等16種PAHs列為優(yōu)先污染物，歐盟REACH法規(guī)也將其歸類為致癌、誘變或生殖毒性物質(zhì)。自德國(guó)提出針對(duì)所有消費(fèi)品的PAHs限制提議以來，歐洲委員會(huì)和主管REACH法規(guī)的歐盟化學(xué)品管理署已多次研討，擬議將PAHs的限制范圍擴(kuò)大到所有消費(fèi)品。歐盟環(huán)境總署、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)總署，歐洲消費(fèi)者聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)也多次向歐委會(huì)提議，要求對(duì)所有直接與皮膚接觸或易被攝入的消費(fèi)品及部件全面實(shí)施PAHs禁令。
事實(shí)上，從2008年4月1日起，全球知名的德國(guó)消費(fèi)品安全GS認(rèn)證就已提出PAHs檢測(cè)要求，不能通過測(cè)試的產(chǎn)品將無法獲得認(rèn)證標(biāo)志。由于GS認(rèn)證的權(quán)威性得到歐盟成員國(guó)的公認(rèn)，在消費(fèi)品中禁用PAHs已成市場(chǎng)共識(shí)。
涉及消費(fèi)品種類多
歐洲消費(fèi)者組織通過抽查發(fā)現(xiàn)，PAHs廣泛存在于包括兒童玩具在內(nèi)的消費(fèi)品中。除橡膠輪胎等重點(diǎn)監(jiān)管商品外，家用塑料制品、電動(dòng)工具的塑膠手柄、家電產(chǎn)品塑料部件乃至自行車的橡膠把手等都是PAHs的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，并已有多類商品被RAPEX通報(bào)。
近年來，在德國(guó)等國(guó)的積極推動(dòng)下，PAHs已經(jīng)成為繼雙酚A之后又一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。經(jīng)過REACH法規(guī)此次修訂，兒童玩具、手推車、家用工具、鞋服、手套、自行車乃至高爾夫球桿等日常消費(fèi)品都將受到禁令波及。根據(jù)修訂草案的要求，若在正常和可預(yù)見的情況下使用，消費(fèi)產(chǎn)品的橡膠或塑料部件會(huì)與人體皮膚或口腔長(zhǎng)期和直接接觸，且其含有附件列表中的PAHs量超過了1 mg/kg，則產(chǎn)品不得投放市場(chǎng)。而我國(guó)恰是此類消費(fèi)產(chǎn)品的重要出口國(guó)，屆時(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)必然會(huì)受到影響。
應(yīng)對(duì)PAHs禁令任重道遠(yuǎn)
PAHs既有可能來源于不合格的塑膠等原材料，也可能來源于生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的污染。雖然歐盟和國(guó)外機(jī)構(gòu)的資料已表明，減少PAHs的使用在技術(shù)上已經(jīng)可行，但勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)的原料成本和管理成本進(jìn)一步攀升，產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步弱化。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，REACH法規(guī)此次修訂只是控制PAHs的開端。目前，在推進(jìn)禁令最積極的德國(guó)對(duì)不同類別的消費(fèi)品就有不同的PAHs限量要求。其中與食品或口腔接觸的材料及三歲以下兒童玩具中，苯并芘和16項(xiàng)PAHs總量均不得檢出（小于0.2 mg/kg）。而消費(fèi)者組織也援引德國(guó)資料向歐委會(huì)建議，消費(fèi)品中PAHs的總量和每種PAH的限量都應(yīng)低于0.2 mg/kg。在發(fā)達(dá)國(guó)家的推動(dòng)下，消費(fèi)品的PAHs禁令必將不斷趨嚴(yán)，企業(yè)應(yīng)對(duì)之路任重道遠(yuǎn)。
針對(duì)不斷升級(jí)的綠色壁壘要求，檢驗(yàn)檢疫專家建議相關(guān)企業(yè)未雨綢繆，及早制定應(yīng)對(duì)措施：一方面應(yīng)及時(shí)跟蹤、解讀新法規(guī)動(dòng)態(tài)，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、原材料采購和零部件的選擇、生產(chǎn)管理以及產(chǎn)品檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面調(diào)整,提升企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平；另一方面要盡早對(duì)自身產(chǎn)品及其原材料進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)分析和PAHs項(xiàng)目抽查，具備條件的盡快申請(qǐng)GS認(rèn)證等保障措施，確保產(chǎn)品符合即將出臺(tái)的新要求，掌握市場(chǎng)先機(jī)。
RoHS 2.0（2011/65/EU）指令于2011年7月20日生效，并將于2013年1月2日前轉(zhuǎn)化為歐盟成員國(guó)各國(guó)法律。電功能為第一功能的玩具已屬于RoHS 1.0指令管控下的第7類產(chǎn)品，其安全要求沒有因RoHS2.0的實(shí)施而受到影響。
主要變更：
在RoHS2.0指令中，將電功能為第二或者輔助功能的玩具（比如帶唱歌功能的毛絨玩具）歸類為新增的第11類產(chǎn)品,并規(guī)定此類產(chǎn)品的執(zhí)行時(shí)間是2019年7月22日。
最新動(dòng)態(tài)：
目前，歐盟委員會(huì)委托BIO情報(bào)部門撰寫一份文件《依據(jù)新的ROHS指令，關(guān)于范圍變化的措施實(shí)施和影響評(píng)估》，在此文件中把電功能為第二或者輔助功能的玩具歸入第七類產(chǎn)品，那么所有的電玩具都將于2013年1月3日開始執(zhí)行RoHS2.0指令。
在BIO與RoHS2.0中，關(guān)于電功能為第二或者輔助功能的玩具歸屬為哪一類產(chǎn)品存在不一致。究竟該如何正確理解，CTI將及時(shí)關(guān)注該指令要求的最新變化，以便幫助電玩具的制造商提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
RoHS2.0指令管控的有害物質(zhì)包括：鉛，汞，鎘，六價(jià)鉻，多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚,另外，HBCDD,BBP,DBP,DEHP將來可能會(huì)被加入有害物質(zhì)管控清單。
固化劑|擴(kuò)鏈劑|交聯(lián)劑
